Maakunta- ja vaihekaavat

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelu on jaettu maakunta- ja kuntatasoihin. Maakuntatason kaavamuoto on maakuntakaava, kuntatasolla laaditaan yleis- ja asemakaavoja.

Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma alueiden käytöstä maakunnassa. Se voidaan laatia koko maakunnan alueelle, maakunnan osa-alueelle tai tiettyä teemaa koskevana vaihekaavana. Siinä esitetään alueiden käytön ja aluerakenteen periaatteet sekä osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Maakuntakaava ohjaa kuntien kaavoitusta ja viranomaisten muuta alueiden käyttöä koskevaa suunnittelua.

Maakuntakaavoitus tapahtuu aina vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden kanssa, joita kaava koskee, sekä niiden viranomaisten ja yhteisöjen kanssa, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

Kaavoitusprosessi

Aloitusvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa kuvataan kaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet, miten kaavan valmistelu ja päätöksenteko etenee, miten valmisteluun voi osallistua ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan. Suunnitelmaa päivitetään kaavaprosessin aikana. Tässä vaiheessa osalliset voivat kertoa mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.

Kaava valmistellaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kaavaluonnoksessa ja muussa kaava-aineistossa kuvataan alustavasti maankäyttö suunnittelualueella. Osallisilla on mahdollisuus kertoa mielipiteensä ja tehdä kehittämisehdotuksia.

Kaavaluonnoksen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, jossa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon luonnoksesta saadut mielipiteet. Ehdotus sisältää kaavakartan kaavamerkintöineen ja -määräyksineen sekä kaavaselostuksen. Tässä vaiheessa osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksen. Kaavaselostuksessa esitetään kaavan tavoitteet, sisältö, vaikutukset ja muut kaavan toteuttamiseksi tarvittavat tiedot.

Maakuntakaavan hyväksyy maakuntavaltuusto ja vahvistaa ympäristöministeriö. Ympäristöministeriön vahvistuspäätöksestä voi valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Alla on kuva maakuntakaavaprosessin eri vaiheista. Maakuntakaava on tällä hetkellä vahvistusvaiheessa ja vaihekaavat I ja II valmisteluvaiheessa.